Губернаторов уступают партиям Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении президентский законопроект, согласно которому выдвигать кандидата в губернаторы теперь будут партии, имеющие большинство в законодательном собрании региона. Единороссы готовы одобрить президентскую инициативу. Мнения остальных разделились: ЛДПР поддержит законопроект на собственных условиях, а коммунисты будут голосовать против, так как выступают за прямые губернаторские выборы. Согласно действующей нормативной базе, подбором претендентов на губернаторский пост занимаются президентские полпреды в федеральных округах. Одного из предложенных полпредом кандидатов президент предлагает региональным законодателям для наделения губернаторскими полномочиями. Согласно президентскому законопроекту, полномочия полпредов перейдут к партии, которая контролирует региональный парламент. Документ предусматривает два раунда консультаций президента с партией большинства. Если в ходе первого раунда президенту не понравится ни один из трех предложенных кандидатов, проводится второй раунд, для которого партийцы должны подобрать новую тройку претендентов. Если и в этом случае стороны не придут к согласию, глава государства вправе провести третий раунд консультаций, но уже с представителями всех партий, имеющих фракции в парламенте. При этом независимо от того, на каком этапе будет достигнуто согласие, за президентом остается право выдвигать из своего кадрового резерва кандидатов, не имеющих отношения к партии большинства. Более того, за главой государства сохраняется нынешнее право на роспуск парламента, дважды отказавшегося утвердить предложенного им кандидата. При этом законопроект жестко указывает, что консультации президент проводит с "высшим коллегиальным органом" партии. Это означает, что в случае с "Единой Россией" (она не имеет большинства лишь в четырех из 83 заксобраний) консультации будут вестись либо с председателем высшего совета "Единой России" Борисом Грызловым, либо с секретарем генсовета партии Вячеславом Володиным, а возможно, и с самим лидером партии Владимиром Путиным. Иными словами, не исключено, что на практике назначение губернаторов будет зависеть лишь от воли "тандема Путин—Медведев". Регионы такая схема устраивает. Практически все отзывы были положительными, и лишь ростовские депутаты предложили ко второму чтению четче прописать процедуру проведения консультаций. Башкирские депутаты, которые были недовольны тем, что законопроект не предусматривает участия в консультациях региональных партийцев ("Ъ" сообщал об этом 20 января), вчера приняли по нему постановление без поправок и замечаний. Первый вице-спикер Госдумы единоросс Олег Морозов вчера уточнил, что его фракция сегодня проголосует за вовсе не из-за переходящих к партии власти полномочий. По его словам, это будет означать, что "Единая Россия" готова взять на себя дополнительную "ответственность за происходящее" невзирая на кризис. Мнения же фракций меньшинства в Госдуме разделились. Коммунисты будут голосовать против, потому что единственным возможным способом считают прямые губернаторские выборы. "Справедливая Россия" поддержит инициативу в расчете на то, что в перспективе партия начнет выигрывать парламентские выборы в регионах. ЛДПР готова проголосовать за, но при одном условии, которое должно быть учтено ко второму чтению. "Оппозиция должна стать участником консультаций",— пояснил "Ъ" лидер ЛДПР Владимир Жириновский. На его взгляд, одного кандидата должна выдвигать партия, имеющая большинство в региональном парламенте, второго "консолидированно называть" остальные партии, а третьего президент может подобрать из своего кадрового резерва (господин Жириновский говорил об этом на встрече с президентом — см. "Ъ" от 29 января). В таком случае, по словам господина Жириновского, ни у одной партии "не будет монополии, которая несовместима с демократией".
Губернаторам показали «момент истины» Президент России Дмитрий Медведев предупредил губернаторов, что им грозит отставка в случае плохой работы. При этом он особо подчеркнул, что при оценке их деятельности не будет делать никаких скидок на финансовый кризис. Предстоящие испытания он назвал моментом истины для губернаторского корпуса. «Это абсолютно точно. Надеюсь, что вы это понимаете», – отрезал президент. И призвал правительство почаще прислушиваться к проблемам конкретных регионов. Губернаторам, которым не удастся во время кризиса справляться со своими обязанностями, грозит отставка. Об этом глав регионов предупредил президент России Дмитрий Медведев. Причем пояснил, что при оценке их работы на этот самый кризис никаких скидок делаться не будет. «Это и момент истины для самого губернаторского корпуса. Это абсолютно точно. Надеюсь, что вы это понимаете» «Это и момент истины для самого губернаторского корпуса. Это абсолютно точно. Надеюсь, что вы это понимаете», – сказал президент России, обращаясь с заключительным словом к участникам заседания президиума Госсовета. При этом президент согласился, что жалобы региональных руководителей на бюрократизм федеральных чиновников справедливы, сообщает «Интерфакс». Таким образом, за «оплошности» ответят все, а не только «воеводы». Напомним, что в начале этой недели Медведев произвел самые масштабные перестановки в губернаторском корпусе в новейшей истории России. В понедельник своих постов лишились сразу четыре главы региона. Президент уволил губернатора Псковской области Михаила Кузнецова (полномочия заканчивались в декабре 2009 года) и одновременно назначил члена Совета федерации Андрея Турчака и. о. губернатора Псковской области, внеся на рассмотрение Псковского областного собрания депутатов его кандидатуру для наделения полномочиями губернатора. Также президент внес на рассмотрение Воронежской областной думы кандидатуру министра сельского хозяйства Алексея Гордеева (полномочия нынешнего губернатора региона Владимира Кулакова заканчивались в марте 2009 года). Официально отставка Кулакова, как и отставка губернатора Орловской области Егора Строева, была принята по собственному желанию (полномочия Строева истекали в апреле 2010 года). Наконец, Медведев досрочно прекратил полномочия главы администрации Ненецкого автономного округа Валерия Потапенко, назначив вместо него временно и. о. главы администрации Игоря Федорова, который до этого работал заместителем главы администрации Архангельской области. На этом отставки пока закончились. И во вторник Медведев предложил переназначить губернатора Владимирской области Николая Виноградова. В середине недели президент также предупреждал, что продолжит ротацию кадров. Об этом он заявил в Кремле на встрече с руководством Совета федерации. Так, он прокомментировал собственные указы о досрочном прекращении полномочий губернаторов. По его словам, в условиях нарастания кризисных явлений от руководителей территорий требуется умение работать в коллективе и высокая исполнительская дисциплина. «Расслабляться нельзя», – отрезал он, заметив, что ситуация в экономике «непростая», ввиду чего необходимо экономить государственные расходы на всех уровнях. Кроме того, президент предложил использовать положительный опыт регионов в борьбе с экономическим кризисом в рамках всей страны, отметив, что разные субъекты федерации предпринимают антикризисные меры с разной степенью успешности. Данная тема может стать предметом обсуждения на следующем заседании Совета законодателей, в который входят главы законодательных собраний всех регионов. Медведев заметил, что органы госвласти должны разъяснять гражданам суть предпринимаемых действий. «В условиях кризиса это особо важная задача», – подчеркнул он. Об этом же зашла речь и на заседании президиума Госсовета. «Правительству нужно регулярно на высоком уровне встречаться с губернаторами, – сказал Медведев, подчеркнув, что главы регионов должны понимать, какими мотивами руководствуется Кабмин при принятии тех или иных решений, а правительство, со своей стороны, должно «слышать основные проблемы, о которых говорят губернаторы». «Мы обязаны такого рода встречи проводить максимально часто», – резюмировал президент, слова которого передает РИА «Новости».
